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央行副行長殷勇12日在首屆中國金融四十人伊春論壇上表示，資金是“一帶一路”建設的關鍵，而對於這些資金需求的滿足，開發性金融應發揮主要作用。
殷勇說，“一帶一路”建設可覆蓋全球接近70%的人口，資金需求量巨大。依據亞洲開發銀行所做測算，2016-2020年，除中國外，亞太地區國傢僅在基礎設施投資方面的需求就大約為每年5030億美元，但公共部門和私人部門的資金供給量總額僅為每年1960億美元，兩者差額約每年3070億美元，約占所涉及地區GDP的5%。按照這一比例進行推算可知，“一帶一路”全部覆蓋區域中的基礎設施投資缺口將會超過每年6000億美元。
同時，由對覆蓋亞太地區主要國際金融機構資本金規模的所做統計可知，以開發性信貸額度試算為主的主要國際金融機構的資本金總規模不過5134億美元，即便將這些資本金全部用於投資“一帶一路”基礎設施建設，也不能彌補這一項目一年所需資金量。所以，資金是“一帶一路”建設的關鍵。而對於“一帶一路”建設資金需求的滿足，開發性金融應發揮主要作用。
殷勇指出，要發揮開發性金融的杠桿作用，提升開發性金融的效力，有四個方面值得探討。第一，開發性金融有限的資金應當盡可能用於股本投資，從而撬動更多的債務融資。第二，開發性金融資金應當盡可能用作劣後級資本，承擔更多風險，從而撬動更多的股權投資跟進。第三，盡可能采取公私合營模式，更多撬動私人部門投資。第四，開發性金融資金應當盡可能投資基礎設施、國傢安全相關的正外部效應強的項目，給市場、給“一帶一路”沿線國傢提供更多的公共品，從而撬動其他更多項目的投資，使得其他項目在商業上更具有吸引力和可持續性。
殷勇進一步指出，“一帶一路”建設面臨比較多的風險，約一半國傢的主權信用評級都在投資級以下。發揮資金的杠桿效用以後，就可以運用分散化的手段完善“一帶一路”開發性融資的風險管理，以避免有限的開發性金融資金集中在少數大型項目上。否則一旦出現風險，損失會比較大。
在開發性金融的推進過程中，不可避免會有幣種選擇的問題。具有吸引力的項目，經常會面對不少的國際競爭。人民幣10年期國債利率達到3.5%左右的水平，給人形成的印象是沒有競爭力，但殷勇認為，這種認識可能不準確。
殷勇表示，第一，如果金融市場足夠發達，兩種幣種可以通過貨幣掉期操作進行轉化。第二，我國也能提供多個幣種的融資選擇。中國外匯儲備包含全球所有發達國傢和新興市場國傢的貨幣，如果融資需求中有其他幣種需要，是能夠滿足需求的。“人民幣池子相對而言較大，在提供人民幣資金方面更有競爭優勢，人民幣應該能夠在‘一帶一路’中發揮更大作用。”
（責任編輯：季麗亞 HN003）
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